【依法防疫】广东省人大常委会组织编写野生动物掩护法知识解读

产品时间:2021-09-12 19:20

简要描述:

为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控事情的重要讲话和重要指示精神,切实保障人民群众生命宁静和身体康健。克日,省人大常委会带头学习并认真落实野生动物掩护法,继续组织编写执法法例知识解读,就野生动物掩护法知识举行专题解读,确保法例各项划定在我省获得有效遵守和执行。...

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本文摘要:为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控事情的重要讲话和重要指示精神,切实保障人民群众生命宁静和身体康健。克日,省人大常委会带头学习并认真落实野生动物掩护法,继续组织编写执法法例知识解读,就野生动物掩护法知识举行专题解读,确保法例各项划定在我省获得有效遵守和执行。

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为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控事情的重要讲话和重要指示精神,切实保障人民群众生命宁静和身体康健。克日,省人大常委会带头学习并认真落实野生动物掩护法,继续组织编写执法法例知识解读,就野生动物掩护法知识举行专题解读,确保法例各项划定在我省获得有效遵守和执行。省人大法制委、常委会法工委在学习研读野生动物掩护法、收集梳理相关立法资料的基础上,针对社会民众关注的野生动物掩护法30个执法知识和问题举行专题解读,资助社会民众加深对野生动物掩护法的认识和明白,引导社会民众增强法治意识和落实疫情防控措施,为依法科学有序防控提供法治保障。

现在,野生动物掩护法知识解答已在广东人大网疫情防控专栏刊登。链接:疫情防控事情执法法例知识解读(3)——野生动物掩护法专题如何确保野生动物掩护法各项划定在我省获得有效遵守和执行?凭据省人大常委会的部署,法制委、法工委对野生动物掩护法举行研究梳理,编写了广东省新型冠状病毒肺炎疫情防控事情执法法例知识解读(3),专题对《中华人民共和国野生动物掩护法》(以下简称野生动物掩护法)知识举行解读。一、关于立法配景和基本情况1.该法是何时制定和修改的?——于1988年11月8日由七届全国人大常委会第四次集会通过,自1989年3月1日起施行。——2004年8月28日十届全国人大常委会第十一次集会举行第一次修正。

——为与刑法、治安治理处罚法相衔接,2009年8月27日十一届全国人大常委会第十次集会举行第二次修正。——为落实推进生态文明建设要求,2016年7月2日十二届全国人大常委会第二十一次集会举行修订,自2017年7月1日起施行。——为适应党和国家机构革新职责调整,2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次集会举行第三次修正。2.立法目的是什么?——制定野生动物掩护法,目的是为了拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,为野生动物掩护事情提供法治保障。

3.基本框架结构和主要制度是什么?——现行野生动物掩护法共5章58条,包罗总则、野生动物及其栖息地掩护、野生动物治理、执法责任、附则。——与1988年制定的野生动物掩护法相比,修改后完善了野生动物疾病防治、野生动物损害赔偿、野生动物及其制品的羁系磨练等制度,在生产谋划等方面增加了克制性划定及相应责任,细化和加重了有关政府部门及其执法人员的责任。二、关于总则4.执法掩护的野生动物有哪些?——本法例定掩护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

——本法例定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部门及其衍生物。——珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的掩护,适用《中华人民共和国渔业法》等有关执法的划定。

相关条文:第二条。5.野生动物掩护的原则是什么?——国家对野生动物实行掩护优先、规范使用、严格羁系的原则,勉励开展野生动物科学研究,培育公民掩护野生动物的意识,促进人与自然和谐生长。相关条文:第四条。6.政府及相关部门掩护野生动物的法定职责是什么?——县级以上人民政府应当制定野生动物及其栖息地相关掩护计划和措施,并将野生动物掩护经费纳入预算。

——国务院林业草原、渔业主管部门划分主管全国陆生、水生野生动物掩护事情。——县级以上地方人民政府林业草原、渔业主管部门划分主管本行政区域内陆生、水生野生动物掩护事情。

相关条文:第五、七条。7.公民掩护野生动物的义务是什么?——任何组织和小我私家都有掩护野生动物及其栖息地的义务。

克制违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。相关条文:第六条。

8.公民掩护野生动物的权利是什么?——任何组织和小我私家都有权向有关部门和机关举报或者控诉违反本法的行为。相关条文:第六条9.如何增强野生动物掩护宣传普及?——各级人民政府应当增强野生动物掩护的宣传教育和科学知识普及事情,勉励和支持下层群众性自治组织、社会组织、企业事业单元、志愿者开展野生动物掩护执法法例和掩护知识的宣传运动。

——教育行政部门、学校应当对学生举行野生动物掩护知识教育。——新闻媒体应当开展野生动物掩护执法法例和掩护知识的宣传,对违法行为举行舆论监视。相关条文:第八条。

三、关于野生动物及其栖息地掩护10.野生动物如何分类分级掩护?——国家对野生动物实行分类分级掩护。——国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点掩护。

国家重点掩护的野生动物分为一级掩护野生动物和二级掩护野生动物。国家重点掩护野生动物名录,由国务院野生动物掩护主管部门组织科学评估后制定,并每五年凭据评估情况确定对名录举行调整。

国家重点掩护野生动物名录报国务院批准宣布。——地方重点掩护野生动物,是指国家重点掩护野生动物以外,由省、自治区、直辖市重点掩护的野生动物。

地方重点掩护野生动物名录,由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并宣布。——有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录,由国务院野生动物掩护主管部门组织科学评估后制定、调整并宣布。

相关条文:第十条。11.野生动物掩护区域如何划定?——国务院野生动物掩护主管部门应当会同国务院有关部门,凭据野生动物及其栖息地状况的观察、监测和评估效果,确定并公布野生动物重要栖息地名录。——省级以上人民政府依法划定相关自然掩护区域,掩护野生动物及其重要栖息地,掩护、恢复和改善野生动物生存情况。对不具备划定相关自然掩护区域条件的,县级以上人民政府可以接纳划定禁猎(渔)区、划定禁猎(渔)期等其他形式予以掩护。

相关条文:第十二条。12.野生动物掩护区域内的建设项目如何控制?——县级以上人民政府及其有关部门在体例有关开发使用计划时,应当充实思量野生动物及其栖息地掩护的需要,分析、预测和评估计划实施可能对野生动物及其栖息地掩护发生的整体影响,制止或者淘汰计划实施可能造成的倒霉结果。——克制在相关自然掩护区域建设执法法例划定不得建设的项目。

机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目的选址选线,应当避让相关自然掩护区域、野生动物迁徙洄游通道;无法避让的,应当接纳修建野生动物通道、过鱼设施等措施,消除或者淘汰对野生动物的倒霉影响。——建设项目可能对相关自然掩护区域、野生动物迁徙洄游通道发生影响的,情况影响评价文件的审批部门在审批情况影响评价文件时,涉及国家重点掩护野生动物的,应当征求国务院野生动物掩护主管部门意见;涉及地方重点掩护野生动物的,应当征求省、自治区、直辖市人民政府野生动物掩护主管部门意见。

相关条文:第十三条。13.野生动物疫源疫病如何监测?——县级以上人民政府野生动物掩护主管部门、兽医主管部门,应当根据职责分工对野生动物疫源疫病举行监测,组织开展预测、预报等事情,并根据划定制定野生动物疫情应急预案,报同级人民政府批准或者存案。——县级以上人民政府野生动物掩护主管部门、兽医主管部门、卫生主管部门,应当根据职责分工卖力与人畜共患感染病有关的动物感染病的防治治理事情。

相关条文:第十六条。四、关于野生动物治理14.克制猎捕野生动物有何划定?——在相关自然掩护区域和禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内,克制猎捕以及其他故障野生动物生息繁衍的运动,但执法法例尚有划定的除外。——野生动物迁徙洄游期间,在前款划定外的迁徙洄游通道内,克制猎捕并严格限制其他故障野生动物生息繁衍的运动。

迁徙洄游通道的规模以及故障野生动物生息繁衍运动的内容,由县级以上人民政府或者其野生动物掩护主管部门划定并宣布。——克制猎捕、杀害国家重点掩护野生动物。相关条文:第二十、二十一条。

15.猎捕野生动物有哪些限制?——因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级掩护野生动物的,应当向国务院野生动物掩护主管部门申请特许猎捕证;需要猎捕国家二级掩护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物掩护主管部门申请特许猎捕证。——猎捕非国家重点掩护野生动物的,应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物掩护主管部门核发的狩猎证,而且听从猎捕量限额治理。

——猎捕者应当根据特许猎捕证、狩猎证划定的种类、数量、所在、工具、方法和期限举行猎捕。持枪猎捕的,应当依法取得公安机关核发的持枪证。

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相关条文:第二十一、二十二条、二十三条。16.克制使用的野生动物猎捕工具和方法有哪些?——克制使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具举行猎捕,克制使用夜间照明行猎、扑灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法举行猎捕,但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。

——前款划定以外的克制使用的猎捕工具和方法,由县级以上地方人民政府划定并宣布。相关条文:第二十四条。17.人工繁育野生动物有哪些要求?——国家支持有关科学研究机构因物种掩护目的人工繁育国家重点掩护野生动物。

——前款划定以外的人工繁育国家重点掩护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点掩护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物掩护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关尚有划定的除外。——人工繁育国家重点掩护野生动物应当有利于物种掩护及其科学研究,不得破坏野外种群资源,并凭据野生动物习性确保其具有须要的运动空间和生息繁衍、卫生康健条件,具备与其繁育目的、种类、生长规模相适应的场所、设施、技术,切合有关技术尺度和防疫要求,不得荼毒野生动物。

相关条文:第二十五、二十六条。18.克制野生动物生意业务及相关商业运动有什么划定?——克制出售、购置、使用国家重点掩护野生动物及其制品。

因科学研究、人工繁育、民众展示展演、文物掩护或者其他特殊情况,需要出售、购置、使用国家重点掩护野生动物及其制品的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物掩护主管部门批准,并根据划定取得和使用专用标识,保证可追溯,但国务院对批准机关尚有划定的除外。——克制为出售、购置、使用野生动物或者克制使用的猎捕工具公布广告。克制为违法出售、购置、使用野生动物制品公布广告。——克制网络生意业务平台、商品生意业务市场等生意业务场所,为违法出售、购置、使用野生动物及其制品或者克制使用的猎捕工具提供生意业务服务。

相关条文:第二十七、三十一、三十二条。19.克制谋划使用和食用野生动物有什么划定?——克制生产、谋划使用国家重点掩护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有正当泉源证明的非国家重点掩护野生动物及其制品制作的食品。——克制为食用非法购置国家重点掩护的野生动物及其制品。相关条文:第三十条。

20.野生动物流通如何规范?——运输、携带、寄递国家重点掩护野生动物及其制品、本法例定的其他野生动物及其制品出县境的,应当持有或者附有划定的许可证、批准文件的副本或者专用标识,以及检疫证明。——运输非国家重点掩护野生动物出县境的,应当持有狩猎、收支口等正当泉源证明,以及检疫证明。

相关条文:第三十三条。21.野生动物收支口如何治理?——中华人民共和国缔结或者到场的国际条约克制或者限制商业的野生动物或者其制品名录,由国家濒危物种收支口治理机构制定、调整并宣布。——收支口列入名录的野生动物或者其制品的,出口国家重点掩护野生动物或者其制品的,应当经国务院野生动物掩护主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种收支口治理机构核发的允许收支口证明书。海关依法实施收支境检疫,凭允许收支口证明书、检疫证明根据划定管理通关手续。

涉及科学技术保密的野生动物物种的出口,根据国务院有关划定管理。——国家组织开展野生动物掩护及相关执法运动的国际互助与交流;建设防范、攻击野生动物及其制品的走私和非法商业的部门协调机制,开展防范、攻击走私和非法商业行动。——从境外引进野生动物物种的,应当经国务院野生动物掩护主管部门批准。

从境外引进列入名录的野生动物,还应当依法取得允许收支口证明书。海关依法实施进境检疫,凭入口批准文件或者允许收支口证明书以及检疫证明根据划定管理通关手续。——从境外引进野生动物物种的,应当接纳宁静可靠的防范措施,防止其进入野外情况,制止对生态系统造成危害。确需将其放归野外的,根据国家有关划定执行。

相关条文:第三十五、三十六、三十七条。22.野生动物放生有什么要求?——任何组织和小我私家将野生动物放生至野外情况,应当选择适合放生地野外生存的当地物种,不得滋扰当地住民的正常生活、生产,制止对生态系统造成危害。随意放生野生动物,造成他人人身、产业损害或者危害生态系统的,依法负担执法责任。相关条文:第三十八条。

五、关于执法责任23.野生动物掩护有关部门履职失职的,负担什么执法责任?——野生动物掩护主管部门或者其他有关部门、机关不依法作出行政许可决议,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处,或者有滥用职权等其他不依法推行职责的行为的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门、机关责令纠正,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者降级处分;造成严重结果的,给予革职或者开除处分,其主要卖力人应当引咎告退;组成犯罪的,依法追究刑事责任。相关条文:第四十二条。

24.违法猎捕野生动物的,负担什么执法责任?——在相关自然掩护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点掩护野生动物,未取得特许猎捕证、未根据特许猎捕证划定猎捕、杀害国家重点掩护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点掩护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门、海洋执法部门或者有关掩护区域治理机构根据职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。——在相关自然掩护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点掩护野生动物,未取得狩猎证、未根据狩猎证划定猎捕非国家重点掩护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点掩护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物掩护主管部门或者有关掩护区域治理机构根据职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

——未取得持枪证持枪猎捕野生动物,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予治安治理处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。相关条文:第四十五、四十六条。

25.违法从事野生动物生意业务及相关商业运动的,负担什么执法责任?——以收容救护为名买卖野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款,将有关违法信息记入社会诚信档案,向社会宣布;组成犯罪的,依法追究刑事责任。——未经批准、未取得或者未根据划定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购置、使用、运输、携带、寄递国家重点掩护野生动物及其制品或者本法例定的其他野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门或者市场监视治理部门根据职责分工没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、打消批准文件、收回专用标识;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

——未持有正当泉源证明出售、使用、运输非国家重点掩护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物掩护主管部门或者市场监视治理部门根据职责分工没收野生动物,并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。——出售、运输、携带、寄递有关野生动物及其制品未持有或者未附有检疫证明的,依照《中华人民共和国动物防疫法》的划定处罚。

——为出售、购置、使用野生动物及其制品或者克制使用的猎捕工具公布广告的,依照《中华人民共和国广告法》的划定处罚。——为违法出售、购置、使用野生动物及其制品或者克制使用的猎捕工具提供生意业务服务的,由县级以上人民政府市场监视治理部门责令停止违法行为,限期纠正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处一万元以上五万元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。相关条文:第四十四、四十八、五十、五十一条。26.违法繁育野生动物的,负担什么执法责任?——未取得人工繁育许可证繁育国家重点掩护野生动物或者本法例定的其他野生动物的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门没收野生动物及其制品,并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

相关条文:第四十七条。27.违法谋划使用和食用野生动物的,负担什么执法责任?——生产、谋划使用国家重点掩护野生动物及其制品或者没有正当泉源证明的非国家重点掩护野生动物及其制品制作食品,或者为食用非法购置国家重点掩护的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门或者市场监视治理部门根据职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

相关条文:第四十九条。28.违法收支口野生动物的,负担什么执法责任?——违反有关划定收支口野生动物或者其制品的,由海关、公安机关、海洋执法部门依照执法、行政法例和国家有关划定处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。——违反有关划定从境外引进野生动物物种的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门没收所引进的野生动物,并处五万元以上二十五万元以下的罚款;未依法实施进境检疫的,依照《中华人民共和国收支境动植物检疫法》的划定处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

相关条文:第五十二条、第五十三条。29.违法放生野生动物的,负担什么执法责任?——将从境外引进的野生动物放归野外情况的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门责令限期捕回,处一万元以上五万元以下的罚款;逾期不捕回的,由有关野生动物掩护主管部门代为捕回或者接纳降低影响的措施,所需用度由被责令限期捕回者负担。

相关条文:第五十四条。30.伪造、变造野生动物有关批准文件的,负担什么执法责任?——伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的,由县级以上人民政府野生动物掩护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得,并处五万元以上二十五万元以下的罚款;组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予治安治理处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。相关条文:第五十五条。


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