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9月3日，国家卫生康健委、国家中医药局团结公布《关于开展“民营医院治理年”运动的通知》（以下简称通知），决议自2020年8月起，组织开展为期3年的“民营医院治理年”运动。运动规模为各级各种民营医院，重点是二级以上民营医院。运动主题为“规范促生长、质量提内在”，旨在规范民营医院执业行为，提升民营医院治理的规范化、科学化和专业化水平，保障民营医院医疗质量和医疗宁静，促进社会办医连续康健规范生长，维护人民群众康健权益。
运动的主要内容通知要求民营医院“建设并实施病案质量控制体系和病历质量治理制度”。以科室环节质控为基础，以终末病历质控为重点，注重病案首页填写质量，保障病历书写客观、真实、准确、实时、完整、规范。通知要求民营医院“强化执业行为治理”。
严格根据批准挂号的执业地址和诊疗科目开展诊疗运动，使用规范的诊疗服务项目名称。根据国家有关要求配备相关岗位人员，所有从事医疗卫生技术事情的专业人员必须具备相关执业资格，并按划定实时管理注册、变换挂号、多点执业手续。
通知要求民营医院“增强日常医疗质量治理与控制”。充实运用医疗质量治理工具和信息化手段开展日常医疗质量治理和控制。对医疗质量治理要求执行情况举行定期评估，对医疗质量信息数据开展内部验证并实时分析和反馈，对医疗质量问题和医疗宁静风险举行预警和干预，对存在的问题实时接纳有效干预措施，评估干预效果，促进医疗质量的连续革新。
通知要求民营医院“掩护患者隐私”。开展诊疗运动应当遵循患者知情同意原则，推行见告义务，尊重患者的自主选择权和隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰，并对患者的隐私保密。完善掩护患者隐私的设施和治理措施。运动分三阶段实施第一阶段是发动部署阶段，时间是2020 年 8—11 月。
主要是国家和省级卫生康健行政部门制定运动方案和详细实施方案，明确事情重点、组织分工、运动摆设，落实各项运动内容。第二阶段是组织实施阶段，从2020 年 12 月—2022 年 9 月。又分三阶段，第一阶段主题为“依法执业、规范诊疗”，时间为 2020 年 12 月—2021 年 6 月。
事情重点是增强民营医院依法执业，完善各项规章制度，规范诊疗行为，夯实基础。第二阶段主题为“提升质量，保障宁静”，时间为 2021 年 7—12 月，重点任务为在规范诊疗的基础上进一步提升医疗质量，提高医疗服务能力和水平，建设民营医院医疗质量治理与控制体系，增强临床专科服务能力建设，有效保障医疗宁静。
第三阶段主题为“长效治理、树立典型”，时间为 2022 年 1—9 月，重点任务为落实各项规章制度，形成民营医院治理的长效机制。对运动中服务质量、推行社会责任、群众满足度等方面成效突出的民营医院给予表彰，树立模范和典型，动员和促进民营医院为宽大群众提供越发优质便捷的医疗服务。第三阶段是总结交流阶段，从2022 年 10—12 月。
国家将对运动开展情况举行总结，组织召开运动履历交流会，宣传、推广好的做法和先进履历，进一步建设健全医疗质量、医疗宁静治理的长效机制。民营医院生长政策的三大阶段▶ 第一阶段：放宽政策《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制革新的意见》（中发〔2009〕6号）明确提出，勉励和引导社会资本生长医疗卫生事业。2010年5月7日，国务院《关于勉励和引导民间投资康健生长的若干意见》（国发〔2010〕13号）提出，勉励民间资本到场生长医疗事业。支持民间资本兴办各种医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，到场公立医院转制改组。
支持民营医疗机构负担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。勉励医疗人才资源向民营医疗机构合理流动，确保民营医疗机构在人才引进、职称评定、科研课题等方面与公立医院享受平等候遇。从医疗质量、医疗行为、收费尺度等方面临各种医疗机构增强羁系，促进民营医疗机构康健生长。
2010年11月6日，国办转发发改委、卫生部、财政部、商务部、人社部等5部门《关于进一步勉励和引导社会资本举行医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号），专门针对勉励民营医院和社会气力办医生长的文件，也被业界看作是我国民营医院生长真正进入“春天”的标志。2012年10月8日，国务院《关于印发卫生事业生长“十二五计划”的通知》（国发〔2012〕7号）提出，完善勉励和促进非公立医疗机构生长的政策措施，进一步改善执业情况，落实价钱、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定、大型设备设置等方面政策，对各种社会资本举行非营利医疗机构给予优先支持。
落实非营利性医疗机构税收优惠政策，完善营利性医疗机构税收政策。政府可通过购置服务的方式，勉励非公立医疗机构提供公共卫生服务和负担政府指定任务。增强医疗机构分类治理，引导非公立医疗机构规范执业。
提高非公立医疗机构的技术水平和治理水平，勉励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗团体生长。▶ 第二阶段：加速推进2013年9月28日，国务院《关于促进康健工业生长的若干意见》（国发[2013]40号）指出，鼎力大举支持社会资本举行非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。
进一步放宽中外合资、互助办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。各地要清理取消不合理的划定，加速落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术职位、品级评审、技术准入等方面同等看待的政策。对出资举行非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游工业链项目，优先按相关工业政策给予扶持。
2013年12月30日，原国家卫计委《关于加速生长社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号）提出，将社会办医纳入区域卫生计划统筹思量。优先支持社会举行非营利性医疗机构，加速形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为增补的社会办医体系。
连续提高社会办医的治理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多条理偏向生长，实现公立和非公立医疗机构分工协作、配合生长。▶ 第三阶段：规范生长2015年6月11日，国务院《关于促进社会办医生长的若干政策措施》（国发〔2016〕45号）强调，加速推进社会办医疗机组成规模、上水平生长，不停满足人民群众多样化、多条理医疗卫生服务需求，为经济社会转型生长注入新的动力。2016年10月26日，国务院《康健中国2030计划纲要》强调，进一步优化政策情况，优先支持社会气力举行非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院享受同等候遇。
勉励医师使用业余时间、退休医师到下层医疗卫生机构执业或开设事情室。个体诊所设置不受计划结构限制。破除社会气力进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒。
逐步扩大外资兴办医疗机构的规模。加大政府购置服务的力度，支持保险业投资、设立医疗机构，推动非公立医疗机构向高水平、规模化偏向生长，勉励生长专业性医院治理团体。增强政府羁系、行业自律与社会监视，促进非公立医疗机构规范生长。其打破了民营医院与公立医院的区别看待局势，破除了社会资本办医的壁垒，全面加速了社会气力和外资投资民营医院建设的程序。
2017年5月16日，国务院办公厅《关于支持社会气力提供多条理多样化医疗服的意见》（国办发〔2017〕44号）的指出，随着我国经济社会生长和人民生活水平提高，多样化、差异化、个性化康健需求连续增长，社会办医服务内容和模式有待拓展升级，同时仍存在放宽准入不彻底、扶持政策不完善、羁系机制不健全等问题。2018年7月18日，国务院《关于革新完善医疗卫生行业综合羁系制度的指导意见》强调，增强对非营利性医疗机构资金结余使用等方面的监视治理，其所得收入除切合划定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续生长，不得违反谋划目的，不得将收支结余用于分红或变相分红。增强对营利性医疗机构盈利率的管控，依法公然服务价钱等信息。
对医疗机构损害患者权益、谋取不妥利益的，依法依规惩处。2019年6月10日，国家卫生康健委会同国家生长革新委等10部门团结印发的《关于促进社会办医连续康健规范生长的意见》（国卫医发〔2019〕42号）指出，党中央、国务院高度重视生长社会办医，近年来出台了一系列政策措施，不停深化革新、改善办医情况，取得了努力成效，但政策落实不到位、羁系不完善、社会整体信任度不高等问题依然存在。2019年9月5日，《关于提升社会办医疗机构治理能力和医疗质量宁静水平的通知》（国卫医发〔2019〕55号）强调，增强社会办医疗机构治理和内在建设，提升社会办医疗机构治理能力和医疗质量宁静水平。因此，如今在民营医院开展治理年运动，看起来很有须要，但最终能不能管出质量和水平，实现提升民营医院治理的规范化、科学化和专业化水平恐怕还是一个未知数。
泉源：医政医管局。
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